Helse og velferd felles

Helse og velferd sitt rammeområdet består av kommunalsjef, rådgiver, forvaltningskontor og utgifter til Aspekt. I tillegg hører mestringsenheten og enhet for integrering til i rammeområdet.

Kommunalsjef for helse og velferd har ansvar for flere økonomiske rammeområder som hører til utvalg for helse, sosial og omsorg. Dette gjelder:

• Forebygging, helse og rehabilitering
• Hjemmebaserte tjenester
• Institusjoner og omsorgsleiligheter
• Bofelleskap
• NAV Hustadvika

Hustadvika kommune har ansvar for forsvarlige helse- sosial- og omsorgstjenester til alle innbyggere som trenger det, uavhengig av alder og diagnose. Samfunnet står overfor store demografiske og epidemiologiske utfordringer i årene framover, kanskje spesielt innenfor området helse- sosial og omsorg. Stadig flere komplekse helse- og omsorgstjenester skal ytes i kommunene. Strategiene er å forebygge mer, behandle tidligere og samhandle bedre.

Brukernes behov skal settes i sentrum for utvikling og endring av tjenestene, og Hustadvika kommune må legge til rette for å beholde, rekruttere og utvikle dyktige og kompetente medarbeidere. Hustadvika kommune må likevel ta innover seg at det vil bli en betydelig utfordring å skaffe nok arbeidskraft i årene framover. Struktur, innovasjon og velferdsteknologi må derfor få en sentral plass i utviklingen av tjenestetilbudet i kommunen.

Kommunen vil legge regjeringens kvalitetsreform "Leve hele livet" til grunn. Målet er at alle eldre skal få bedre hjelp og støtte til å mestre livet. "Leve hele livet" handler om de grunnleggende tingene i tilbudet til eldre: mat, aktivitet og fellesskap, helsehjelp og sammenheng i tjenestene.

Det blir derfor viktig å utvikle tjenester som er helsefremmende, og som tar utgangspunkt i brukerens perspektiv. Erfaringer viser at aktiv deltakelse i utforming av egne mål, øker motivasjon og styrker egenmestring.

Fakta om enheten

Forvaltningskontoret består av leder, 4 saksbehandlere samt 1 merkantil/saksbehandler.

Forvaltningskontoret er kommunens kontaktpunkt overfor sykehus og er kommunes koordinerende enhet. Enheten har delegert ansvar og myndighet til å saksbehandle søknader om helse- og omsorgstjenester og leie av kommunal bolig. Merkantil/saksbehandler er ansvarlig for saksbehandling av ordningene TT- kort og HC – parkeringsbevis

Leverte tjenester:

Saksbehandlere vurderer og behandler søknader og henvendelser om kommunale helse- og omsorgstjenester og kommunale boliger fortløpende.

Det legges vekt på at brukere og pasienter skal få koordinerte og helhetlige tjenester på rett nivå til rett tid på rett sted, basert på den enkelte sitt behov og individuell vurdering. Det er økt fokus forebyggende tjenester, og at hverdagsmestring gir økt livskvalitet. Det arbeides kontinuerlig med at teknologiske løsninger skal være en naturlig del av kommunes tjenestetilbud.

Viktige hendelser i 2020:

• 01.01.2020 ble vi Hustadvika kommune. Flere brukere og pasienter i form av vi ble flere innbyggere og en større kommune.
• Forvaltningskontoret er organisert i staben til kommunalsjef helse og velferd
• Koronapandemien satte fart på innovative løsninger i form av at vi måtte ta i bruk nye arbeidsmetoder og teknologiske løsninger.

Forbedringer i 2020:

• Behandling av søknader, tildeling og kriterier for leie av kommunal bolig ble godkjent og vedtatt av Hovedutvalg for helse, sosial og omsorg 25.11.2020.
• Pasient og bruker som i enkeltvedtak fikk tildelt opphold i institusjon mot slutten av 2020, fikk beskrevet de helse – og omsorgstjenestene som gis under oppholdet, (jf.§ 9 annet ledd) fra og med desember 2020.
• Jurist ble ansatt i ledig 100% stilling med tiltredelse i 1.august 2020. Den ansatte har gitt andre saksbehandlere nødvendig trygghet og kompetanse og bidratt til å styrke saksbehandlingen. Målrettet arbeid har gitt resultat i form av mindre saksrestanse og effektivisering av arbeidsprosesser.
• Digitalisering av arbeidsoppgaver i form av digital utsending av enkeltvedtak, PostUt

Utfordringer i 2020:

• Det oppleves å være en generell økende forventning fra innbyggere og samarbeidspartnere om rett og krav på kommunale helse- og omsorgstjenester.
• Flere personer med tyngende omsorgsarbeid bor i eget hjem. Dette gir kommunen ett større ansvar til å vurdere særlig tyngende omsorg, og tilby pårørendestøtte i form av opplæring og veiledning, avlastningstiltak og omsorgsstønad
• Vakant stilling våren- 20 og sykefravær har gitt stor arbeidsmengde og saksrestanser.
• Saksbehandler som tidligere hadde ansvaret for saksbehandling av søknader på leie kommunale boliger ble fra og med 01.04.20 overført til Bygg/eiendom uten at enheten ble tilført nye ressurser.

Leverte tjenester: Mestringsenheten har ansvar for å yte tjenester i henhold til helse- og omsorgstjenesteloven, pasient- og brukerrettighetsloven og helsepersonelloven i kommunen til innbyggere som har utfordringer innen psykiskhelse og/eller rus.

Mestringsenheten består av et Ambulerende team, Gnisten dagsenter, ungdomstilbud og rask psykisk helsehjelp. Tjenestilbudet dekker behovet til alle brukergrupper i kommunen, fra lett til moderate lidelser til brukere med alvorlige rus og/eller psykiske lidelser.

Mestringsenheten skal gi helhetlige tjenester basert på individuell vurdering med fokus på: Forebygging, brukermedvirkning, koordinering, egen mestring og sikring av et verdig liv. I tillegg skal psykisk helse og rus sees i sammenheng, der dette er aktuelt. Mestringsenheten skal videre utvikle tjenesten gjennom økt mestringsfokus, kompetanse og tverrfaglig samarbeid.

Viktige hendelser i 2020: Rask psykisk helsehjelp og ungdomstilbudet ble videreført inn i vanlig drift. Kommunepsykolog ble bestemt organisert under Mestringsenheten. På bakgrunn i korona pandemien har det blitt brukt mer bruk av digitale verktøy og telefon i oppfølgingen av brukerne både internt i kommunen og mot spesialisthelsetjenesten. Gnisten dagsenter var stengt en periode på ca 2 mnd, på grunn av pandemien, men brukerne ble fulgt opp individuelt. Vi ser en større økning av pågang, spesielt på rask psykisk helsehjelp som sannsynligvis skyldes pandemien. I tillegg positivt for brukergruppen at Mental helse Hustadvika ble etablert.

Forbedringer i 2020: Systematikken rundt brukerne i forhold til egen mestring er utviklet videre. Bedre på smittevern. Bedre bruk av digitale verktøy. Enheten har kommet nærmere hverandre på bakgrunn av hyppigere teams møter.

Utfordringer i 2020: Få prosjektfinansierte tiltak over i ordinær drift. Tilpasse drifta i forhold til stor pågang på tjenestene. Spesielt gjelder dette tiltaket rask psykisk helsehjelp. Dårlige lokaler ved Gnisten dagsenter.

Leverte tjenester:

Enhet for integrering bosetter flyktninger etter anmodning fra Integrerings- og mangfolds direktoratet (IMDi). Vår viktigste oppgave er å sørge for at voksne deltar i kommunens introduksjonsprogram som har som formål å styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkes- og samfunnslivet for å oppnå økonomisk selvstendighet.

Vi har tett samarbeid med skoler, barnehager, helsestasjon og NAV med fokus på integrering..

Vårt mål er at vi skal i størst mulig grad individ tilpasse vårt introduksjonsprogram slik at målet om økonomisk selvstendighet oppnås når de avslutter introduksjonsprogrammet, eller at de er i et utdanningsløp.

Viktige hendelser i 2020:

Enheten endret navn fra Flyktningtjeneste til Enhet for integrering. Det gir et bedre bilde av hva som er enhetens viktigste oppgave.

IMDi anmodet kommunen om å bosette 19 personer i 2020. I september hadde vi kun bosatt to personer og fikk da redusert anmodningen fra 19 til 12. Vi endte opp med å bosette 12 personer seks voksne og seks barn.

Forbedringer:

Vi har ferdigstilt et unikt undervisningsopplegg med en web side der vi har ca 150 presentasjoner som kan tilpasses den enkeltes behov for opplæring i livsmestring i nytt land. www.mittintro.no . Planen er å selge tilgang på dette materialet til alle landets kommuner.

Utfordringer i 2020:

Utfordringen for vår enhet er at med en reduksjon i bosettingen reduseres overføringene fra staten. Dette gjør det utfordrende i forhold til planlegging av aktiviteter og personale.